2024年第二季度,黨中央、國務(wù)院共發(fā)布7項(xiàng)信用相關(guān)政策,國家雙牽頭部門共發(fā)布6項(xiàng)信用相關(guān)政策,其他重點(diǎn)領(lǐng)域共發(fā)布30項(xiàng)政策均涉及信用相關(guān)內(nèi)容。
黨中央、國務(wù)院篇
1、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》的通知(國辦發(fā)〔2024〕15號)
2024年4月2日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案》,提出要加大融資信用服務(wù)平臺建設(shè)統(tǒng)籌力度,健全信用信息歸集共享機(jī)制,深入推進(jìn)“信易貸”工作,深化信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用,保障信息安全和經(jīng)營主體合法權(quán)益,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、優(yōu)化金融服務(wù)、防控金融風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)。
2、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2024〕10號)
2024年4月12日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,指出要加大對證券期貨違法犯罪的聯(lián)合打擊力度,加大行政、民事、刑事立體化追責(zé)力度,依法從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場誠信體系建設(shè)。
3、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》
2024年4月12日,中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》,意見指出要健全堅(jiān)實(shí)有力的志愿服務(wù)支持保障體系,強(qiáng)化激勵(lì)褒獎(jiǎng),完善以精神激勵(lì)為主的褒獎(jiǎng)機(jī)制,健全星級認(rèn)定制度,增強(qiáng)志愿者的成就感和榮譽(yù)感,鼓勵(lì)采取服務(wù)積分、時(shí)間儲蓄等方式,完善禮遇回饋和信用激勵(lì)機(jī)制。
4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號)
2024年5月8日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》,提出了堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、賦能增效等四項(xiàng)總體要求,并強(qiáng)調(diào)了要進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度體系、不斷夯實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任、完善評標(biāo)定標(biāo)機(jī)制、推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級等要點(diǎn)。在完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系方面,指出要建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域統(tǒng)一分級分類的信用評價(jià)指標(biāo)體系,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)信用評價(jià)應(yīng)用;在完善評標(biāo)定標(biāo)機(jī)制方面,指出要積極試行投標(biāo)人資格、業(yè)績、信用等客觀量化評審,提升評標(biāo)質(zhì)量效率;在推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級方面,指出要加快推進(jìn)全國招標(biāo)投標(biāo)交易主體信息互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體登記、資格、業(yè)績、信用等信息互認(rèn)共享;在加強(qiáng)協(xié)同高效監(jiān)督管理方面,指出要強(qiáng)化多層次立體化監(jiān)管,推行信用分級分類監(jiān)管。
5、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知(國發(fā)〔2024〕12號)
2024年5月29日,國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》,提出要加大節(jié)能監(jiān)察力度,加快健全省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系,統(tǒng)籌運(yùn)用綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法、特種設(shè)備監(jiān)察、信用管理等手段,加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。
6、《稀土管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第785號)
2024年6月22日,國務(wù)院發(fā)布《稀土管理?xiàng)l例》,并于2024年10月1日起施行。《稀土管理?xiàng)l例》發(fā)布,首次以行政立法形式規(guī)范稀土資源的開發(fā)利用,以行政立法的高度提出嚴(yán)格控制供給主體和數(shù)量,建立總量調(diào)控制度,深化稀土供給側(cè)可持續(xù)發(fā)展格局,法治化構(gòu)筑上下游共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài),統(tǒng)籌上游戰(zhàn)略資源安全,支撐需求側(cè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),同時(shí)支持鼓勵(lì)稀土二次資源綜合利用。《條例》指出稀土行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,引導(dǎo)企業(yè)守法、誠信經(jīng)營,促進(jìn)公平競爭;從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用和稀土產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的違法違規(guī)行為,由相關(guān)部門依法記入信用記錄,納入國家有關(guān)信用信息系統(tǒng)。
7、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》的通知(國辦發(fā)〔2024〕33號)
2024年6月29日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》,《行動(dòng)方案》從國家層面提出未來三年政府采購重點(diǎn)改革任務(wù)的路線圖,在強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上,同步推進(jìn)完善法律制度和政策功能,是持續(xù)深化政府采購制度改革、做好下一階段政府采購工作的重要指引。《行動(dòng)方案》提出要建立健全信用管理機(jī)制,健全供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家嚴(yán)重違法失信行為信用記錄歸集和發(fā)布機(jī)制,省級以上財(cái)政部門要及時(shí)向中國政府采購網(wǎng)完整準(zhǔn)確上傳失信信息,中國政府采購網(wǎng)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站等實(shí)時(shí)共享,為采購人開展相關(guān)資格審查提供便利。研究建立相關(guān)失信行為糾正后信用修復(fù)機(jī)制的可行性。完善采購代理機(jī)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)體系,引導(dǎo)采購人擇優(yōu)選擇采購代理機(jī)構(gòu)。研究完善針對供應(yīng)商履行合同時(shí)重大違約的限制性措施,督促其誠信履約。
國家雙牽頭篇
1、國家發(fā)展改革委辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容2024年工作要點(diǎn)的通知(發(fā)改辦社會〔2024〕181號)
2024年4月4日,國家發(fā)展改革委辦公廳 商務(wù)部辦公廳印發(fā)《促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容2024年工作要點(diǎn)》,要點(diǎn)指出要深化家政信用體系建設(shè)。完善家政企業(yè)、服務(wù)人員信息檔案和信用記錄,引導(dǎo)更多消費(fèi)者使用“家政信用查”。引導(dǎo)更多家政服務(wù)員在“家政信用查”上進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,推進(jìn)家政服務(wù)員信用評級賦碼,探索推行電子版“居家上門服務(wù)證”,營造放心消費(fèi)環(huán)境。做好家政服務(wù)人員的背景審查信息服務(wù)工作。依托“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站,持續(xù)做好家政企業(yè)信用信息共享與公示。
2、《中國人民銀行?國家發(fā)展改革委?工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》
2024年4月10日,中國人民銀行?國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)意見提出的主要目標(biāo)是,未來5年,國際領(lǐng)先的金融支持綠色低碳發(fā)展體系基本構(gòu)建;到2035年,各類經(jīng)濟(jì)金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進(jìn),金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策支持體系更加成熟,資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場定價(jià)功能得到更好發(fā)揮。在提高環(huán)境信息披露和評估質(zhì)量方面,提出要鼓勵(lì)信用評級機(jī)構(gòu)建立健全針對綠色金融產(chǎn)品的評級體系,支持信用評級機(jī)構(gòu)將環(huán)境、社會和治理(ESG)因素納入信用評級方法與模型。在支持高排放行業(yè)和高排放項(xiàng)目綠色低碳轉(zhuǎn)型方面,指出要將高排放行業(yè)和高排放項(xiàng)目碳減排信息與項(xiàng)目信貸評價(jià)、信用體系建設(shè)掛鉤。
3、《國家發(fā)展改革委 國家數(shù)據(jù)局 財(cái)政部 自然資源部關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》(發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕660號)
2024年5月20日,國家發(fā)展改革委 國家數(shù)據(jù)局等印發(fā)《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》,《意見》指出加強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型與城市更新、空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會信用等重大戰(zhàn)略與政策銜接協(xié)同;要加強(qiáng)城市自然人、法人信用體系建設(shè),推進(jìn)信用信息歸集和加工應(yīng)用,探索依法依規(guī)建立城市數(shù)字服務(wù)供應(yīng)商信用承諾、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用修復(fù)的管理閉環(huán)。
4、《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2024〕428號)
2024年5月23日,國家發(fā)展改革委辦公廳等印發(fā)《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》,指出要持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù),健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大涉企信用信息共享范圍。優(yōu)化征信市場布局,推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)增加征信有效供給,推動(dòng)信用評級機(jī)構(gòu)提升評級質(zhì)量和服務(wù)水平。
5、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》的通知(發(fā)改辦財(cái)金〔2024〕451號)
2024年6月4日,國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《2024—2025年社會信用體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,《計(jì)劃》對今后兩年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署,聚焦提升信用建設(shè)法治化規(guī)范化水平、統(tǒng)籌推進(jìn)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化信用信息共享應(yīng)用、提升信用監(jiān)管效能、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)五個(gè)方面提出17項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步推動(dòng)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
6、《國家發(fā)展改革委辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)效深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2024〕548號)
2024年6月28日,國家發(fā)展改革委辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)效深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知》,《通知》旨在深入推進(jìn)“信易貸”工作,加快推動(dòng)地方融資信用服務(wù)平臺整合,健全全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò),通過加強(qiáng)地方融資信用服務(wù)平臺整合和統(tǒng)一管理、提升信用信息歸集共享質(zhì)效、提升融資信用服務(wù)平臺功能等方面提升中小微企業(yè)融資便利水平。
國家其他重點(diǎn)領(lǐng)域篇
1、國家藥監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)監(jiān)督管理的公告
2024年4月2日,國家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)監(jiān)督管理的公告,公告指出要嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療器械注冊人主體責(zé)任,注冊人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇質(zhì)量管理水平較高、生產(chǎn)規(guī)模較大、信用記錄良好、生產(chǎn)自動(dòng)化程度和信息化管理水平較高的企業(yè)作為受托方。進(jìn)行委托生產(chǎn)前,注冊人應(yīng)當(dāng)要求受托方提交信用情況說明,并查閱監(jiān)管部門公開信息,全面了解受托方信用情況。強(qiáng)調(diào)要持續(xù)加強(qiáng)委托生產(chǎn)監(jiān)督管理,國家藥監(jiān)局要持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療器械品種檔案和信用檔案建設(shè),通過規(guī)范注冊證委托生產(chǎn)信息標(biāo)注,推動(dòng)注冊人委托生產(chǎn)相關(guān)信息互聯(lián)互通;省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械監(jiān)管全鏈條信息貫通,匯集審評審批、注冊質(zhì)量管理體系核查、生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、企業(yè)報(bào)告、監(jiān)督抽檢、違法行為查處等信息,持續(xù)更新完善注冊人、受托生產(chǎn)企業(yè)信用檔案,并按國家藥監(jiān)局要求推送至國家藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)共享平臺,逐步實(shí)現(xiàn)跨省監(jiān)管信息互通。
2、交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年適老化無障礙交通出行服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效等5件民生實(shí)事工作方案的通知(交辦運(yùn)函〔2024〕438號)
2024年4月5日,交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《2024年適老化無障礙交通出行服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效等5件民生實(shí)事工作方案》,《方案》提出各省級交通運(yùn)輸主管部門要在行業(yè)管理中積極推進(jìn)道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用,在車輛年審、駕駛員誠信考核、繼續(xù)教育等業(yè)務(wù)辦理辦結(jié)后及時(shí)更新道路運(yùn)輸電子證照。要持續(xù)拓展道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用服務(wù)范圍和深度,挖掘應(yīng)用場景,結(jié)合客運(yùn)進(jìn)出站、貨運(yùn)物流服務(wù)、網(wǎng)約車車輛和駕駛員核驗(yàn)等,推進(jìn)道路運(yùn)輸電子證照“亮證亮碼”、掃碼核驗(yàn)等服務(wù)應(yīng)用,將電子證照廣泛應(yīng)用于道路運(yùn)輸安全管理、車輛維修保養(yǎng)、交通信用評價(jià)等行業(yè)管理與服務(wù)中。
3、關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知(商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號)
2024年4月13日,商務(wù)部等14部門印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,《方案》提出要優(yōu)化家居市場環(huán)境,健全家居行業(yè)信用評價(jià)體系,推廣誠信經(jīng)營典型案例,組織開展“誠信裝企進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。
4、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知(建質(zhì)〔2024〕27號)
2024年4月16日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知》,指出要強(qiáng)化危大工程專項(xiàng)施工方案論證,從專家遴選、專家論證、事中事后檢查、信用管理等環(huán)節(jié),全流程規(guī)范專家履職行為,壓實(shí)論證責(zé)任,提高專項(xiàng)施工方案質(zhì)量,從源頭提升危大工程安全管控水平。同時(shí)到2025年底前,要構(gòu)建更加高效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件數(shù)字化動(dòng)態(tài)核查機(jī)制,基本健全失信懲戒制度。
5、《國家金融監(jiān)督管理總局 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù) 助力推進(jìn)新型工業(yè)化的通知》(金發(fā)〔2024〕5號)
2024年4月17日,國家金融監(jiān)督管理總局 工業(yè)和信息化部等印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù) 助力推進(jìn)新型工業(yè)化的通知》,指出在優(yōu)化制造業(yè)信貸結(jié)構(gòu)方面,加強(qiáng)對制造業(yè)信用信息的挖掘運(yùn)用,增加信用貸款投放,降低對抵質(zhì)押物的依賴;在加強(qiáng)金融服務(wù)對接方面,要深入挖掘有市場、有信用、有技術(shù)的民營優(yōu)質(zhì)客戶,加強(qiáng)民營制造業(yè)新客戶培育,依托全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),深入推進(jìn)“信易貸”工作,加大對民營制造業(yè)項(xiàng)目的信用貸款和中長期貸款支持;在提升制造業(yè)金融專業(yè)水平方面,要增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)能力,提高授信審批和信用評價(jià)的精準(zhǔn)性,深入研判高新技術(shù)企業(yè)的市場前景、預(yù)期收益和潛在風(fēng)險(xiǎn)。
6、《國家醫(yī)保局?最高人民法院?最高人民檢察院?公安部?財(cái)政部?國家衛(wèi)生健康委關(guān)于開展醫(yī)?;疬`法違規(guī)問題專項(xiàng)整治工作的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2024〕8號)
2024年4月17日,國家醫(yī)保局?最高人民法院?最高人民檢察院等部門印發(fā)《2024年醫(yī)?;疬`法違規(guī)問題專項(xiàng)整治工作方案》,《方案》指出要探索將專項(xiàng)整治工作與信用管理相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任,促進(jìn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)不斷完善內(nèi)部管理制度,自覺規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為,合理有效使用醫(yī)?;穑餐S護(hù)醫(yī)?;鸢踩?/span>
7、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理工作的通知》(建辦規(guī)〔2024〕1號)
2024年4月18日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理工作的通知》,指出要完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化信用約束,建立事前告知、事中指導(dǎo)、事后信用監(jiān)管以及責(zé)任追究的城建檔案管理工作機(jī)制;城建檔案管理部門要抓緊摸清建設(shè)工程竣工六個(gè)月后尚未移交建設(shè)工程檔案的工程項(xiàng)目底數(shù),采取廣泛宣傳、多渠道收集、公開征集、信用評價(jià)等辦法,查漏補(bǔ)缺,保證建設(shè)工程檔案的齊全和完整;對未履行建設(shè)工程檔案移交責(zé)任的工程建設(shè)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他相關(guān)單位及其直接責(zé)任人員,依法責(zé)令整改。拒不改正的,依法依規(guī)進(jìn)行處罰、納入失信行為記錄、實(shí)施信用懲戒。
8、《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的通知》(國鐵設(shè)備監(jiān)規(guī)〔2024〕6號)
2024年4月22日,國家鐵路局印發(fā)《鐵路設(shè)備源頭質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》,《實(shí)施細(xì)則》指出鐵路監(jiān)管部門要對鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行信用管理,執(zhí)行嚴(yán)重違法行為信用記錄和公告制度,并將相關(guān)信用記錄依法納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),并在國家鐵路局網(wǎng)站公布;對不同信用水平的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取差異化分類監(jiān)管措施,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次和被抽查概率,依法依規(guī)加強(qiáng)失信懲戒。
9、科技部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》的通知(國科發(fā)資〔2024〕28號)
2024年4月23日,科技部 財(cái)政部印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》,《辦法》要求專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)指南要求開展項(xiàng)目申報(bào)受理,加強(qiáng)科研誠信審核,采用網(wǎng)絡(luò)評審、通訊評審、會議評審、同場競技、現(xiàn)場考察評估等方式組織評審;要通過事前誠信審查、事中提醒監(jiān)督、事后抽查評價(jià)等方式,從嚴(yán)管理和使用評審專家;要建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,對科研失信和違規(guī)行為,視情況納入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
10、《海關(guān)總署關(guān)于增加高級認(rèn)證企業(yè)便利措施促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》(署稽發(fā)〔2024〕36號)
2024年4月24日,海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于增加高級認(rèn)證企業(yè)便利措施促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》,指出對于報(bào)關(guān)單(備案清單)上境內(nèi)收發(fā)貨人為高級認(rèn)證企業(yè),且申報(bào)單位、消費(fèi)使用單位/生產(chǎn)銷售單位為非失信企業(yè)的,可適用報(bào)關(guān)單上最高信用等級企業(yè)的便利措施。試點(diǎn)對信用等級為高級認(rèn)證企業(yè)的物流運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的非失信企業(yè)貨物,經(jīng)物流運(yùn)輸企業(yè)信用承諾,其承運(yùn)貨物可適用高級認(rèn)證企業(yè)便利措施。同時(shí),對高級認(rèn)證企業(yè)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)優(yōu)先提供信用培育服務(wù)。
11、國家知識產(chǎn)權(quán)局 司法部關(guān)于深化協(xié)同保護(hù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障的意見(國知發(fā)保字〔2024〕12號)
2024年4月27日,國家知識產(chǎn)權(quán)局 司法部印發(fā)《關(guān)于深化協(xié)同保護(hù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障的意見》,《意見》指出要加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體信息共享;強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)誠信體系建設(shè),開展知識產(chǎn)權(quán)鑒定項(xiàng)目和案卷質(zhì)量評查,規(guī)范執(zhí)業(yè)道德、嚴(yán)格行業(yè)懲戒。
12、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《數(shù)字商務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》的通知
2024年4月28日,商務(wù)部印發(fā)《數(shù)字商務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》,《計(jì)劃》指出要加強(qiáng)商務(wù)信用體系和品牌建設(shè),促進(jìn)數(shù)字商務(wù)質(zhì)量提升;要建設(shè)一批數(shù)字國際供應(yīng)鏈平臺,完善平臺信用評價(jià)、國際物流、支付結(jié)算、信息服務(wù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等供應(yīng)鏈綜合服務(wù)功能。
13、《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司規(guī)范健康發(fā)展提升監(jiān)管質(zhì)效的指導(dǎo)意見》(金規(guī)〔2024〕7號)
2024年4月29日,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司規(guī)范健康發(fā)展提升監(jiān)管質(zhì)效的指導(dǎo)意見》,《意見》指出在全面深化行業(yè)文化建設(shè)方面,財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定文化自信,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅(jiān)持誠實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī),弘揚(yáng)誠信文化和契約精神,加強(qiáng)清廉金融文化建設(shè),強(qiáng)化聲譽(yù)約束機(jī)制;在防控信用風(fēng)險(xiǎn)方面,財(cái)務(wù)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格以資產(chǎn)的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況作為風(fēng)險(xiǎn)分類的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量,提足撥備,加強(qiáng)統(tǒng)一授信管理,筑牢“三道防線”;在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口方面,要嚴(yán)格審查股東資質(zhì),嚴(yán)禁無序跨業(yè)、杠桿率過高、有嚴(yán)重失信行為和重大違法違規(guī)記錄的企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司。
14、《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》(金發(fā)〔2024〕11號)
2024年5月9日,國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》,《意見》指出,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加大信用貸款投放力度;鼓勵(lì)開發(fā)符合小微企業(yè)和個(gè)體工商戶需求的產(chǎn)品和服務(wù),加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放;推動(dòng)完善企業(yè)和個(gè)人信用評價(jià)體系,營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境;支持地方政府建立完善融資信用服務(wù)平臺,有效整合各領(lǐng)域信息,與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分共享,為優(yōu)化“五篇大文章”金融服務(wù)創(chuàng)造有利條件。
15、《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2024〕19號)
2024年5月10日,民政部等部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,《意見》指出民政、市場監(jiān)管等部門要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管過程中產(chǎn)生的行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息及時(shí)歸集至相關(guān)信用信息平臺并依法公示;對以預(yù)收費(fèi)名義從事非法集資的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),民政部門要依法依規(guī)加強(qiáng)信用懲戒,配合有關(guān)部門做好處突維穩(wěn)工作。
16、《文化和旅游部辦公廳 中央網(wǎng)信辦秘書局 國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 國家數(shù)據(jù)局綜合司關(guān)于印發(fā)智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》(辦資源發(fā)〔2024〕82號)
2024年5月14日,文化和旅游部辦公廳等印發(fā)《智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,《計(jì)劃》提出要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,依托多源數(shù)據(jù)提升旅游市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管和過程性數(shù)據(jù)分析研判能力,加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集共享,健全文化和旅游市場信用體系。
17、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》的通知(國知聯(lián)辦〔2024〕6號)
2024年5月16日,國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《2024年知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》,《計(jì)劃》提出要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管,推進(jìn)完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信名單管理制度,持續(xù)推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域涉企信息歸集工作;要健全專利商標(biāo)版權(quán)代理質(zhì)量監(jiān)測和信用評價(jià)機(jī)制,出臺以質(zhì)量為導(dǎo)向的代理服務(wù)招標(biāo)指引,推動(dòng)提升代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平,鞏固打擊非正常專利申請代理和惡意商標(biāo)申請代理行為治理成果。
18、《關(guān)于在全國全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策的通知》(財(cái)金〔2024〕45號)
2024年5月21日,財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等印發(fā)《關(guān)于在全國全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策的通知》,指出保險(xiǎn)監(jiān)管部門要監(jiān)督承保機(jī)構(gòu)重合同、守信用,及時(shí)足額定損理賠,不得平均賠付、協(xié)議賠付;要鼓勵(lì)各地探索開發(fā)契合農(nóng)戶需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品,開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他農(nóng)村金融工具和支農(nóng)惠農(nóng)政策以及防災(zāi)減災(zāi)舉措有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增信功能,助力健全農(nóng)村信用體系。
19、《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)發(fā)〔2024〕50號)
2024年5月23日,市場監(jiān)管總局?商務(wù)部?國家文物局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,《意見》指出,鼓勵(lì)行業(yè)自律,構(gòu)建誠信體系,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會制定網(wǎng)絡(luò)拍賣服務(wù)規(guī)范和自律公約,開展簽約承諾,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)拍賣企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營,自覺承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)拍賣市場的主體責(zé)任,維護(hù)拍賣各方當(dāng)事人的合法權(quán)益;推動(dòng)行業(yè)協(xié)會建立健全企業(yè)信用檔案,依法收集、記錄企業(yè)信用信息,開展信用評價(jià)。
20、《關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》(國知發(fā)保字〔2024〕10號)
2024年5月27日,國家知識產(chǎn)權(quán)局?中央宣傳部?最高人民法院?最高人民檢察院等印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實(shí)施方案》,《方案》指出要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)。制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管政策;推廣使用知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用承諾制有關(guān)書式;研究制定企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)信用評價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn),培育信用評價(jià)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),探索開展面向經(jīng)營主體的信用評價(jià)工作;健全地方知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制,加大信用信息歸集、共享和應(yīng)用。將知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息納入全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄,并適時(shí)更新;依法依規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重違法失信行為進(jìn)行懲戒,加大失信典型案例曝光力度。
21、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進(jìn)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見》(國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕57號)
2024年5月27日,市場監(jiān)管總局?公安部?人力資源社會保障部等印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進(jìn)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見》,《意見》指出要加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法等部門工作協(xié)同,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,充分利用信用信息共享平臺,推進(jìn)各部門間信用信息共享。
22、《交通運(yùn)輸部 國家鐵路局關(guān)于加強(qiáng)城際鐵路、市域(郊)鐵路監(jiān)督管理的意見》(交鐵路發(fā)〔2024〕31號)
2024年6月4日,交通運(yùn)輸部 國家鐵路局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城際鐵路、市域(郊)鐵路監(jiān)督管理的意見》,《意見》指出要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,統(tǒng)籌運(yùn)用信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等多種方式提升監(jiān)管實(shí)效,加強(qiáng)對城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)實(shí)行信用管理,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行信用記錄和公告制度。
23、《關(guān)于新時(shí)代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》
2024年6月4日,國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》,《意見》指出要依法合規(guī)誠信經(jīng)營,持續(xù)強(qiáng)化誠信經(jīng)營理念,加強(qiáng)誠信建設(shè)與管理,健全激勵(lì)約束機(jī)制,不斷提升履約質(zhì)量、商業(yè)信譽(yù),在全社會樹立誠信央企的良好形象,營造公平競爭營商環(huán)境。
24、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》的通知(環(huán)氣候〔2024〕30號)
2024年6月7日,生態(tài)環(huán)境部等印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》,《方案》指出要完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理制度,對違法違規(guī)的責(zé)任主體依法依規(guī)列入相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單,嚴(yán)厲打擊各類弄虛作假和虛標(biāo)濫標(biāo)行為;要推動(dòng)行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)等多方加強(qiáng)對產(chǎn)品碳足跡相關(guān)信息共享和聯(lián)合監(jiān)督。
25、關(guān)于印發(fā)《2024年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》的通知(商服貿(mào)函〔2024〕119號)
2024年6月11日,商務(wù)部等部門印發(fā)《2024年家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》,《方案》指出要加大對家政企業(yè)金融支持力度,指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化信用評價(jià)和授信管理,加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)信用信息的挖掘運(yùn)用,結(jié)合家政企業(yè)特點(diǎn)和需求加大金融產(chǎn)品研發(fā),努力提升對家政企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效;要加快家政信用體系建設(shè),推動(dòng)“家政信用查”與國務(wù)院客戶端、國家政務(wù)服務(wù)平臺全面聯(lián)通,促進(jìn)“家政信用查”與地方家政信用信息服務(wù)平臺互通。引導(dǎo)更多家政服務(wù)員在“家政信用查”上進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,推進(jìn)家政服務(wù)員信用評級賦碼,探索推行電子版“居家上門服務(wù)證”,營造放心消費(fèi)環(huán)境。
26、《市場監(jiān)管總局 中央社會工作部 民政部關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會反壟斷指南宣貫實(shí)施 提升反壟斷合規(guī)管理水平的通知》(國市監(jiān)反執(zhí)一發(fā)〔2024〕59號)
2024年6月12日,市場監(jiān)管總局 中央社會工作部等印發(fā)《關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會反壟斷指南宣貫實(shí)施 提升反壟斷合規(guī)管理水平的通知》,指出要推動(dòng)監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)貫通,各地市場監(jiān)管、社會工作和民政等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)競爭監(jiān)管、準(zhǔn)入監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等更加緊密銜接,由監(jiān)管執(zhí)法的個(gè)案對接向深層次制度對接轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)信用懲戒,對因違反反壟斷法被列入活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的行業(yè)協(xié)會,可以將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。
27、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2024〕20號)
2024年6月14日,民政部等印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》,《意見》指出要支持各類社會力量投資發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老,優(yōu)先提供便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障的普惠養(yǎng)老服務(wù),探索建立養(yǎng)老志愿服務(wù)激勵(lì)與評價(jià)機(jī)制,推廣“積分超市”、“志愿+信用”等模式。
28、《關(guān)于開展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2024〕52號)
2024年6月14日,市場監(jiān)管總局等印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,《通知》遵循質(zhì)量和金融領(lǐng)域的基本原則和規(guī)律,突出質(zhì)量要素的作用,按照“信息采集、信用評估、貸款服務(wù)、貸后管理”的質(zhì)量融資增信實(shí)施全流程進(jìn)行部署。其中,質(zhì)量基礎(chǔ)要素主要指企業(yè)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等方面具有的能力和資質(zhì)等情況。
29、《關(guān)于加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的意見》(人社部發(fā)〔2024〕49號)
2024年6月17日,人力資源社會保障部等印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)的意見》,《意見》指出要加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理,進(jìn)一步強(qiáng)化家政服務(wù)誠信體系建設(shè),發(fā)揮家政服務(wù)信用信息平臺作用。支持行業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟開展家政服務(wù)誠信建設(shè),引導(dǎo)家政企業(yè)誠信經(jīng)營。
30、國家鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開管理辦法》的通知(國鐵工程監(jiān)規(guī)〔2024〕11號)
2024年6月27日,國家鐵路局印發(fā)《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息公開管理辦法》,旨在通過信息公開和信用評價(jià),為鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目提供有力的制度保障?!掇k法》適用于鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息的公開、管理等活動(dòng)。