2024年第一季度成都市信用相關(guān)政策梳理
2024年第一季度，成都市委、市政府共發(fā)布5項(xiàng)政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容，其他重點(diǎn)領(lǐng)域共發(fā)布5項(xiàng)政策均涉及信用相關(guān)內(nèi)容
成都市委、市政府篇
1、關(guān)于印發(fā)《成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》的通知（成府發(fā)〔2024〕1號）
2024年1月11日，成都市人民政府印發(fā)《成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》，《舉措》包括12個(gè)部分，共100條。其中，對表落實(shí)上級要求12條、對照世行評價(jià)指向13條、對標(biāo)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)19條、提升本地特色做法51條、補(bǔ)齊工作短板弱項(xiàng)5條。其中明確提出，建立市政公用服務(wù)企業(yè)報(bào)裝信用評價(jià)體系，對守信市場主體實(shí)施減材料、縮時(shí)限等便利服務(wù)；推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和“交子信易貸”平臺合作開發(fā)線上信用貸款產(chǎn)品，持續(xù)提升貸款便利度；深入推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)天府信用通平臺、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺應(yīng)用，扎實(shí)開展民營企業(yè)融資難破解行動(dòng)，鞏固民營企業(yè)“服務(wù)零距離、融資大暢通”、個(gè)體工商戶“貸動(dòng)小生意、服務(wù)大民生”融資專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”服務(wù)機(jī)制；健全“信用+風(fēng)險(xiǎn)”的涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，在電子稅務(wù)局、稅務(wù)官網(wǎng)、征納互動(dòng)平臺、個(gè)人所得稅APP、辦稅服務(wù)廳等渠道動(dòng)態(tài)公示涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息，助力市場主體選擇優(yōu)質(zhì)涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)招標(biāo)人減免優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)、中小企業(yè)投標(biāo)保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人結(jié)合信用情況、履約能力等因素減免履約保證金；開展信用分級分類管理，建立免檢機(jī)制，除涉及安全底線監(jiān)管等必檢事項(xiàng)外，市場主體作出承諾的，非舉報(bào)投訴原則上不入企檢查；在市場監(jiān)管、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，推行以市場主體專用信用報(bào)告替代企業(yè)無違法違規(guī)記錄證明，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線一鍵申請“零跑路”；健全市場主體失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)快速辦理工作流程；建立健全政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理，指導(dǎo)督促被列入失信被執(zhí)行人的政府機(jī)構(gòu)及時(shí)履行相關(guān)法定義務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)失信問題動(dòng)態(tài)清零。
2、關(guān)于印發(fā)《成都市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目管理辦法》的通知（成府規(guī)〔2024〕2號）
2024年2月2日，成都市人民政府印發(fā)《成都市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目管理辦法》，《辦法》第十九條要求，市級行業(yè)主管部門對儲(chǔ)備庫工程隊(duì)伍的信用、服務(wù)進(jìn)行跟蹤評價(jià)，并根據(jù)工程隊(duì)伍的信用評價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等情況及時(shí)予以調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3、關(guān)于印發(fā)《成都市信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明實(shí)施方案》的通知（成辦規(guī)〔2024〕5號）
2024年2月9日，成都市人民政府辦公廳印發(fā)《成都市信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明實(shí)施方案》，旨在推動(dòng)信用報(bào)告的應(yīng)用，減輕市場主體的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境。方案的核心內(nèi)容包括總體要求、主要任務(wù)和組織保障三個(gè)部分?？傮w要求部分強(qiáng)調(diào)了推行以信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明的重要性，目標(biāo)是通過共享39個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)信息，形成專用信用報(bào)告，簡化市場主體的辦事流程；主要任務(wù)部分包括上線專用信用報(bào)告功能、分批組織實(shí)施推廣以及創(chuàng)新拓展應(yīng)用范圍等內(nèi)容；組織保障部分則涉及建立健全工作推進(jìn)機(jī)制、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全以及加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳等方面。
4、關(guān)于印發(fā)《成都市加快打造國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》的通知（成府發(fā)〔2024〕5號）
2024年2月27日，成都市人民政府印發(fā)《成都市加快打造國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》包括兩大部分、七個(gè)板塊，明確成都加快打造國際消費(fèi)中心城市的重點(diǎn)任務(wù)，將實(shí)施消費(fèi)新高地建設(shè)、消費(fèi)新空間打造、消費(fèi)新場景塑造、消費(fèi)新模式培育、消費(fèi)新格局構(gòu)建和消費(fèi)新環(huán)境營造六大工程。在多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境方面，明確提出要落實(shí)市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單和輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單；加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的柔性監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。
5、關(guān)于印發(fā)《成都市碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知（成府發(fā)〔2024〕10號）
2024年3月20日，成都市人民政府印發(fā)《成都市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，聚焦“雙碳”目標(biāo)，結(jié)合成都戰(zhàn)略定位、發(fā)展階段、城鎮(zhèn)化態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)特征、能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦、降碳潛力等，提出實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，明確各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展方向、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，確保有力有序有效做好碳達(dá)峰工作。其中在全生命周期提升用能效率方面，要求開展全領(lǐng)域節(jié)能管理，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全市、縣兩級節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等方式，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管方式。
成都市其他重點(diǎn)領(lǐng)域篇
1、成都市公安局關(guān)于印發(fā)《成都市居住證積分管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（成公通〔2024〕3號）
2024年1月19日，成都市公安局印發(fā)《成都市居住證積分管理辦法實(shí)施細(xì)則》，《細(xì)則》明確居住證積分指標(biāo)包括：穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居住、技術(shù)技能、個(gè)人貢獻(xiàn)、年齡指標(biāo)等加分項(xiàng)，以及個(gè)人不良信用、違法犯罪等減分項(xiàng)，總積分為各加分項(xiàng)指標(biāo)之和扣除各減分項(xiàng)所得結(jié)果。同時(shí)，在個(gè)人不良信用記錄指標(biāo)方面，明確截止申請日上月底上溯計(jì)算36個(gè)月，申請人在個(gè)人信用、市場監(jiān)管、稅務(wù)等方面存在不良記錄的，每條減10分。
2、《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)監(jiān)督管理的通知》（成住建發(fā)〔2024〕12號）
2024年2月1日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)監(jiān)督管理的通知》，《通知》指出，要加強(qiáng)綠色攪拌站建設(shè)規(guī)范管理，綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核合格的預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站納入綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)站點(diǎn)臺賬管理，同時(shí)按照成都市預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)信用綜合評價(jià)管理要求對其實(shí)施信用評價(jià)；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令企業(yè)限期整改，并將企業(yè)失信行為錄入成都市預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)，納入對企業(yè)不良行為信用扣分，整改不合格或拒不整改的，不再將其納入綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)站點(diǎn)臺賬。
3、關(guān)于印發(fā)《成都市預(yù)拌混凝土（砂漿）管理規(guī)定》的通知（成住建發(fā)〔2024〕11號）
4、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范成都市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（成住建規(guī)〔2024〕1號）
2024年2月20日，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范成都市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》，《通知》指出要暢通欠薪投訴渠道，專戶系統(tǒng)將通過微信、短信等方式將農(nóng)民工實(shí)名派遣、實(shí)名考勤、薪資結(jié)算、工資代發(fā)等相關(guān)信息推送至農(nóng)民工本人。農(nóng)民工可登錄“成都住建”微信公眾號，在“一碼通”界面查詢本人的實(shí)名認(rèn)證、從業(yè)履歷、誠信評價(jià)等相關(guān)信息，并可掃描“碼上辦”二維碼對欠薪問題發(fā)起快速投訴。
5、《關(guān)于推動(dòng)入境旅游加快恢復(fù)的若干措施》（成文廣旅發(fā)〔2024〕5號）
2024年3月18日，成都市文化廣電旅游局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)入境旅游加快恢復(fù)的若干措施》，涉及改善購物及支付環(huán)境，開展國際旅游精準(zhǔn)營銷，開拓入境客源市場，提升景區(qū)、度假區(qū)國際化品質(zhì)，提高旅游從業(yè)人員國際化素養(yǎng)等八條措施。在加強(qiáng)市場秩序監(jiān)督管理方面，提出加大對旅游景區(qū)（度假區(qū)）、酒店、餐廳、購物商店等重要場所的監(jiān)管執(zhí)法，建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游管理體系，建立健全游客投訴高效處理和旅游商品信譽(yù)擔(dān)保理賠等工作機(jī)制。
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