2023年第四季度國家層面信用相關政策梳理
2023年第四季度，黨中央、國務院共發(fā)布7項信用相關政策，國家雙牽頭部門共發(fā)布4項信用相關政策，其他重點領域共發(fā)布20項政策均涉及信用相關內容。
1、《國務院關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見》（國發(fā)〔2023〕15號）
2023年10月11日，國務院發(fā)布《關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確了未來五年推進普惠金融高質量發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標，提出了一系列政策舉措。《實施意見》提出，要提升社會公眾金融素養(yǎng)和金融能力，健全金融消費者權益保護體系，提升普惠金融法治水平，加強政策引導和治理協(xié)同，健全重點領域信用信息共享、風險分擔補償?shù)葯C制，為普惠金融高質量發(fā)展營造良好生態(tài)。《實施意見》明確，要強化監(jiān)測評估，建立健全評價體系。要推進試點示范，積極穩(wěn)妥推廣成熟經(jīng)驗。要加強組織協(xié)調，優(yōu)化推進普惠金融發(fā)展工作協(xié)調機制，強化中央與地方聯(lián)動，因地制宜、協(xié)同推進普惠金融高質量發(fā)展。
2、《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》（國辦發(fā)〔2023〕37號）
2023年10月19日，國務院辦公廳發(fā)布了關于印發(fā)《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》）的通知。《行動方案》提出要培育知識產(chǎn)權要素市場，構建良好服務生態(tài)，完善專利權轉讓登記機制，完善專利開放許可相關交易服務、信用監(jiān)管、糾紛調解等配套措施。要完善專利轉化運用服務鏈條，引導樹立以促進專利產(chǎn)業(yè)化為導向的服務理念，拓展專利代理機構服務領域，提供集成化專利轉化運用解決方案。要培育一批專業(yè)性強、信用良好的知識產(chǎn)權服務機構和專家型人才，參與服務各級各類科技計劃項目，助力核心技術攻關和專利轉化運用。
3、《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》（國辦函〔2023〕115號）
2023年11月8日，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的通知，提出要規(guī)范推進建設實施，公平選擇特許經(jīng)營者（含特許經(jīng)營者聯(lián)合體，下同），高度關注其項目管理經(jīng)驗、專業(yè)運營能力、企業(yè)綜合實力、信用評級狀況?！吨笇б庖姟访鞔_，要切實加強運營監(jiān)管，懲戒違法違規(guī)和失信行為。對提供的公共產(chǎn)品、公共服務不滿足特許經(jīng)營協(xié)議約定標準的，特許經(jīng)營者應按照協(xié)議約定承擔違約責任。依法依規(guī)將項目相關方的失信信息納入全國信用信息共享平臺。
4、《城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施方案》（國辦函〔2023〕121號）
2023年11月19日，國家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》）經(jīng)國務院同意并發(fā)布，《實施方案》共13條政策舉措，其中在增加高質量社區(qū)服務供給方面提出，要支持各地在養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民等領域積極建設培育一批服務優(yōu)、重誠信、能帶動的“領跑者”企業(yè)和服務品牌，在社區(qū)嵌入式服務相關培訓、示范等方面更好發(fā)揮作用。
5、《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》（國發(fā)〔2023〕24號）
2023年11月30日，國務院印發(fā)《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），《行動計劃》提出10方面39條政策措施，其中在推進信息公開方面，提出要加強環(huán)境空氣質量信息公開力度。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會公布。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)依法公開排放檢驗、污染控制技術等環(huán)保信息。
6、《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》（中華人民共和國國務院令第768號）
2023年12月9日，《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)國務院第19次常務會議通過并發(fā)布，自2024年5月1日起施行?！稐l例》明確了非銀行支付機構的定義和設立許可，其中第七條明確，主要股東、實際控制人財務狀況和誠信記錄良好，最近3年無重大違法違規(guī)記錄是設立非銀行支付機構應當具備的條件之一。
7、《關于加快內外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》 （國辦發(fā)〔2023〕42號）
2023年12月11日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快內外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。其中在優(yōu)化內外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境中提出要完善內外貿(mào)信用體系，發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用，推動企業(yè)信用信息共享應用，幫助企業(yè)獲得更多信貸支持。鼓勵內外貿(mào)企業(yè)使用信用報告、保險、保理等信用工具，防范市場銷售風險。推動電商平臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等開展信用體系建設試點，營造有利于暢通國內國際市場的信用環(huán)境。
1、《關于規(guī)范招標投標領域信用評價應用的通知》（發(fā)改辦財金〔2023〕860號）
2023年10月29日，國家發(fā)展改革委辦公廳了《關于規(guī)范招標投標領域信用評價應用的通知》，明確各省級社會信用體系建設牽頭部門（以下簡稱“信用牽頭部門”）、招標投標指導協(xié)調部門要推動本地區(qū)相關部門規(guī)范實施招標投標領域信用評價應用工作，深入開展招標投標領域突出問題專項治理，科學設置信用評價指標，客觀公正評價企業(yè)信用狀況。各地方不得以信用評價、信用評分等方式變相設立招標投標交易壁壘，不得對各類經(jīng)營主體區(qū)別對待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項。各省級信用牽頭部門、招標投標指導協(xié)調部門要會同相關部門，立即對本地區(qū)信用評價、信用評分以及信用監(jiān)管有關制度規(guī)定進行全面排查，聚焦評價主體、評價標準、結果應用等關鍵環(huán)節(jié)，推動相關部門按照規(guī)定權限和程序修訂或廢止有關規(guī)定，切實為各類企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。
2、《關于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1529號）
2023年11月13日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》（以下簡稱《意見》），其中，在提升數(shù)據(jù)質量方面，提出市場監(jiān)管總局要指導有關部門和單位加強碳足跡數(shù)據(jù)質量計量保障體系建設，強化碳計量技術研究與應用。要加強行業(yè)管理，引入信用懲戒和退出機制，探索建立認證機構“黑名單”制度，嚴厲打擊各類弄虛作假和虛標濫標行為。
3、《關于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》（銀發(fā)〔2023〕233號）
2023年11月27日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、全國工商聯(lián)等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》強調要從民營企業(yè)融資需求特點出發(fā)，著力暢通信貸、債券、股權等多元化融資渠道。銀行業(yè)金融機構要加大首貸、信用貸支持力度，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務，主動做好民營企業(yè)資金接續(xù)服務，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，同時抓好促發(fā)展和防風險?！锻ㄖ诽岢觯C合運用貨幣政策工具、財政獎補和保險保障等措施，提升金融機構服務民營經(jīng)濟的積極性。加強部門合作，完善信用信息共享、融資擔保、便利票據(jù)貼現(xiàn)、應收賬款確權、稅收等配套政策和機制，增強民營經(jīng)濟金融承載力。具體在完善信用激勵約束機制方面，提出要完善民營企業(yè)信用信息共享機制，健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系，推動水電、工商、稅務、政府補貼等涉企信用信息在依法合規(guī)前提下向銀行業(yè)金融機構開放查詢，緩解信息不對稱，健全失信行為糾正后信用修復機制。
4、《銀行間債券市場債券估值業(yè)務管理辦法》（中國人民銀行公告〔2023〕第19號）
2023年12月1日，中國人民銀行發(fā)布了《銀行間債券市場債券估值業(yè)務管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），《管理辦法》自2024年1月1日起施行，其中第六條指出，債券估值應當以準確計量債券公允價值為目標，債券估值方法和估值模型應當充分考慮債券條款、發(fā)行人財務信用狀況、市場流動性等因素；對于證券化類產(chǎn)品的估值，還需考慮基礎資產(chǎn)的估值與信用狀況。
1、《關于優(yōu)化法治環(huán)境 促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導意見》（法發(fā)〔2023〕15號）
2023年10月10日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關于優(yōu)化法治環(huán)境 促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》從總體要求、依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益、維護統(tǒng)一公平誠信的市場競爭環(huán)境、運用法治方式促進民營企業(yè)發(fā)展和治理、持續(xù)提升司法審判保障質效、加強組織實施6個方面對審判執(zhí)行工作提出明確要求。《指導意見》第23條明確，將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入辦理拖欠農(nóng)民工工資案件的快立快審快執(zhí)“綠色通道”，確保農(nóng)民工就業(yè)比較集中的中小微企業(yè)及時回籠賬款，及時發(fā)放農(nóng)民工工資。與相關部門協(xié)同治理，加大對機關、事業(yè)單位拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度，符合納入失信被執(zhí)行人名單情形的，依法予以納入，并將失信信息納入全國信用信息共享平臺。第25條明確，要加快修訂相關司法解釋，建立健全失信被執(zhí)行人分類分級懲戒制度及信用修復機制。
2、《市場監(jiān)管總局關于統(tǒng)籌運用質量認證服務碳達峰碳中和工作的實施意見》
3、《市場監(jiān)督管理投訴信息公示暫行規(guī)則》（國市監(jiān)稽規(guī)〔2023〕6號）
2023年10月20日，國際市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了《市場監(jiān)督管理投訴信息公示暫行規(guī)則》，共二十五條，其中第五條明確，投訴信息包括消費者投訴時陳述的內容和基于雙方自愿的行政調解結果，不屬于行政處罰信息、經(jīng)營異常名錄信息、嚴重違法失信名單信息等負面信用信息。
4、《證券市場資信評級機構執(zhí)業(yè)規(guī)范》《證券市場資信評級機構信息披露指引》《證券市場資信評級機構盡職調查指引》《證券市場資信評級機構盡職調查工作底稿目錄細則（中證協(xié)發(fā)〔2023〕205號）
2023年10月20日，中國證券業(yè)協(xié)會第七屆理事會第十九次會議表決通過并發(fā)布了《證券市場資信評級機構執(zhí)業(yè)規(guī)范》、《證券市場資信評級機構信息披露指引》、《證券市場資信評級機構盡職調查指引》、《證券市場資信評級機構盡職調查工作底稿目錄細則》?！蹲C券市場資信評級機構執(zhí)業(yè)規(guī)范》內容包括總則、機構及人員管理、評級業(yè)務規(guī)范、評級終止或撤銷、獨立性要求、自律管理等?！蹲C券市場資信評級機構信息披露指引》內容包括總則、證券評級機構及從業(yè)人員信息披露、證券評級業(yè)務信息披露、評獨立性信息披露、評級質量信息披露、自律管理等?！蹲C券市場資信評級機構盡職調查指引》內容包括總則、盡職調查內容及方法、盡職調查工作底稿、自律管理等。
5、《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》（民發(fā)〔2023〕58號）
2023年10月20日，民政部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、應急管理部、稅務總局、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。其中，在擴大和優(yōu)化服務供給方面，提出要引導公益慈善力量積極參與。鼓勵和引導公益慈善組織、愛心企業(yè)和人士以慈善捐助等方式參與老年助餐服務。鼓勵探索“服務積分”、“志愿+信用”等模式，培育發(fā)展老年助餐志愿者隊伍和互助組織，建立服務評價激勵機制。加強社會監(jiān)督。鼓勵具備條件的老年助餐服務機構采用透明可視方式公開展示餐飲服務相關過程，通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式接受社會監(jiān)督。鼓勵邀請老年人、社區(qū)居民代表參與食品安全檢查。暢通投訴舉報渠道，及時有效解決群眾合理訴求。
6、《關于修改〈最高人民法院關于知識產(chǎn)權法庭若干問題的規(guī)定〉的決定》（法釋〔2023〕10號）
2023年10月21日，最高人民法院發(fā)布《關于修改〈最高人民法院關于知識產(chǎn)權法庭若干問題的規(guī)定〉的決定》。其中增加一條作為第四條：“知識產(chǎn)權法庭可以要求當事人披露涉案知識產(chǎn)權相關權屬、侵權、授權確權等關聯(lián)案件情況。當事人拒不如實披露的，可以作為認定其是否遵循誠實信用原則和構成濫用權利等的考量因素?！?/span>
7、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作的通知》（建辦廳函〔2023〕291號）
2023年10月24日，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布了關于開展工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作的通知。其中試點內容包括，推動數(shù)字化管理模式創(chuàng)新。深化數(shù)據(jù)融合應用，在企業(yè)資質智能化輔助審批、違法建設智能管控、質量安全數(shù)字化監(jiān)管、智慧工地協(xié)同監(jiān)管、工程檔案數(shù)字化歸檔、信用聯(lián)合獎懲等方面形成良好實踐，挖掘數(shù)據(jù)潛力，在輔助政府投資決策、房屋預售監(jiān)管、房屋安全管理等方面探索更多數(shù)字化管理模式。
8、《商業(yè)銀行資本管理辦法》 （國家金融監(jiān)督管理總局令第4號）
2023年10月26日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布了《商業(yè)銀行資本管理辦法》（以下簡稱《資本辦法》），自2024年1月1日起正式實施?！顿Y本辦法》立足于我國商業(yè)銀行實際情況，參考國際監(jiān)管改革最新成果，全面完善了資本監(jiān)管制度?！顿Y本辦法》由正文和25個附件組成，主要內容包括：一是構建差異化資本監(jiān)管體系，使資本監(jiān)管與銀行規(guī)模和業(yè)務復雜程度相匹配，降低中小銀行合規(guī)成本。二是全面修訂風險加權資產(chǎn)計量規(guī)則，包括信用風險權重法和內部評級法、市場風險標準法和內部模型法以及操作風險標準法，提升資本計量的風險敏感性。三是要求銀行制定有效的政策、流程、制度和措施，及時、充分地掌握客戶風險變化，確保風險權重的適用性和審慎性。四是強化監(jiān)督檢查，優(yōu)化壓力測試，深化第二支柱應用，進一步提升監(jiān)管有效性。五是提高信息披露標準，強化相關定性和定量信息披露，增強市場約束。
9、《證券公司財務與會計人員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(2023年修訂）》（中證協(xié)發(fā)〔2023〕221號）
2023年11月9日，中國證券業(yè)協(xié)會修訂并發(fā)布了《證券公司財務與會計人員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(2023年修訂）》，其中第三條明確，財務與會計人員在執(zhí)業(yè)過程中應遵循“合規(guī)、誠信、專業(yè)、穩(wěn)健”的行業(yè)核心價值觀，熱愛本職工作，樹立良好的道德品質和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，認真履職、勤勉盡責、誠實守信、廉潔自律，維護行業(yè)聲譽和職業(yè)聲譽。第二十五條明確，財務與會計人員違反本規(guī)范的，協(xié)會根據(jù)《中國證券業(yè)協(xié)會自律措施實施辦法》視情節(jié)輕重對其采取自律管理措施或紀律處分，并按規(guī)定記入證券行業(yè)執(zhí)業(yè)聲譽信息庫。
10、《國內旅游提升計劃（2023—2025年）》（文旅市場發(fā)〔2023〕118號）
2023年11月13日，文化和旅游部印發(fā)了《國內旅游提升計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《提升計劃》），其中提出九個方面共30條具體計劃。在加強市場綜合監(jiān)管方面提出，要健全旅游市場綜合監(jiān)管機制，發(fā)揮旅游市場綜合監(jiān)管機制作用，合力規(guī)范旅游市場秩序。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。加強新業(yè)態(tài)培育和監(jiān)管，推動新業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展。加強信用信息歸集、共享、應用，依法對《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》落實情況開展常態(tài)化評估?！短嵘媱潯诽岢鲆獙嵤靶庞?”工程，開展信用經(jīng)濟發(fā)展試點。持續(xù)開展信用經(jīng)濟發(fā)展試點工作，遴選一批信用經(jīng)濟發(fā)展試點單位，總結推廣試點經(jīng)驗，深化信用意識，以信用賦能行業(yè)發(fā)展。加強信用品牌建設。健全信用品牌培育機制，開展信用評價，鼓勵和支持旅游企業(yè)打造一批品牌化、明星級的信用應用產(chǎn)品與服務。拓展信用應用場景。引導支持旅游企業(yè)整合公共、行業(yè)、市場等多方信息，探索推出以信用為基礎的便捷消費產(chǎn)品和服務，提升服務質量，優(yōu)化消費體驗。
11、《關于新時代加強和改進代理記賬工作的意見》（財會〔2023〕26號 ）
2023年11月13日，財政部印發(fā)了《關于新時代加強和改進代理記賬工作的意見》。其中在加大監(jiān)督管理力度方面，提出要提升信用監(jiān)管效能。建立健全代理記賬行業(yè)信用信息采集、使用和管理制度，利用信息化等手段掌握代理記賬機構及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況和信用情況。制定實施行業(yè)信用評級評價制度和標準，建立健全信用分級分類監(jiān)管機制。強化事前信用核查、事中信用評估分級和分類檢查、事后獎懲和信用修復的全鏈條全領域監(jiān)管，通過守信激勵和失信懲戒措施持續(xù)加強行業(yè)誠信建設。
12、《信托公司監(jiān)管評級與分級分類監(jiān)管暫行辦法》（金規(guī)〔2023〕11號）
13、《關于加強和改進醫(yī)藥價格和招采信用評價工作的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔2023〕23號）
2023年11月17日，國家醫(yī)療保障局辦公室發(fā)布了《關于加強和改進醫(yī)藥價格和招采信用評價工作的通知》（以下簡稱《通知》），做出了四點工作要求?！锻ㄖ窂娬{，各省級醫(yī)藥集采機構要切實承擔價格招采信用評價工作實施主體責任，在準確把握運用裁量基準和操作規(guī)范的基礎上，積極推進失信評級處置工作，原則上在接到國家醫(yī)保局通報相關案源6個月內完成評級處置。各省級醫(yī)療保障部門要切實履行對省級醫(yī)藥集采機構評級處置的指導和監(jiān)督職責，對工作滯后的要督促加快辦理，對處置失當?shù)囊皶r糾偏。《通知》指出，要壓實藥品耗材生產(chǎn)企業(yè)公平合法誠信經(jīng)營、維護正常價格秩序的第一責任，對案源已明確具體產(chǎn)品的評級處置，必須穿透到該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)；對案源未明確具體產(chǎn)品的，應通過配送企業(yè)和醫(yī)療機構的舉證追溯至具體產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。僅對配送企業(yè)進行處置，無法穿透至生產(chǎn)企業(yè)，以及按規(guī)定不納入價格招采信用評價制度的案源，處置意見需經(jīng)省級醫(yī)療保障局復核同意后辦結。
14、《民政法規(guī)制度建設規(guī)劃（2023-2027年）》（民辦函〔2023〕80號）
2023年11月22日，民政部辦公廳印發(fā)了《民政法規(guī)制度建設規(guī)劃（2023-2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），在完善養(yǎng)老服務和老齡工作制度方面，提出要健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度，推進信用體系建設，督促養(yǎng)老服務機構誠信經(jīng)營、轉型升級、優(yōu)化服務。研究制定一批與國際接軌、體現(xiàn)中國特色、適應服務管理需要的養(yǎng)老服務標準，加快建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務質量標準、等級評定與認證體系。
15、《海關總署關于失信企業(yè)認定標準相關事項的公告》（海關總署公告2023年第170號）
2023年11月27日，海關總署發(fā)布了關于失信企業(yè)認定標準相關事項的公告，其中明確非報關企業(yè)因非主觀故意，造成的1年內違反海關監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰的行為，不列入海關認定失信企業(yè)信用狀況的記錄。
16、《人力資源社會保障部關于強化人社支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》（人社部發(fā)〔2023〕61號）
2023年11月30日，人力資源社會保障部發(fā)布了《關于強化人社支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，其中提出要優(yōu)化勞動保障監(jiān)察服務。主動為民營企業(yè)提供勞動保障法律服務，并融入日常執(zhí)法和專項檢查全過程，引導民營企業(yè)自覺守法用工。全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動影響，做到對守法者“無事不擾”。推行告知、提醒、勸導等執(zhí)法方式，落實行政處罰法“輕微違法不處罰”和“首違不罰”規(guī)定，為民營企業(yè)發(fā)展壯大營造良好穩(wěn)定預期和公平市場環(huán)境。
17、《國家科學技術獎提名辦法》（國科發(fā)獎〔2023〕225號）
2023年9月5日，科技部研究印發(fā)了《國家科學技術獎提名辦法》，共六章三十四條，其中第三十二條明確，科技部建立提名者和候選者科研誠信嚴重失信“黑名單”制度，對違反本辦法規(guī)定，有科研誠信嚴重失信行為的個人、組織，記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫，并按照國家有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
18、《關于加快推進現(xiàn)代航運服務業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（交水發(fā)〔2023〕173號）
2023年12月8日，交通運輸部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布了《關于加快推進現(xiàn)代航運服務業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》?！兑庖姟分赋觯獜娀ㄖ票Ｕ?，推進《中華人民共和國海商法》《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》《中華人民共和國國際海運條例》等法律法規(guī)修訂，完善我國航運法律體系，為現(xiàn)代航運服務業(yè)發(fā)展提供法制保障。推動現(xiàn)代航運服務業(yè)信用體系建設，維護行業(yè)公平競爭秩序。
19、《關于進一步加強公立醫(yī)院內部控制建設的指導意見》（財會〔2023〕31號）
2023年12月18日，財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步加強公立醫(yī)院內部控制建設的指導意見》，《意見》指出要強化對公立醫(yī)院內部控制的評價與監(jiān)督。公立醫(yī)院應建立健全內部控制評價辦法，定期對內部控制體系建立與實施情況進行自我評價，科學評價內部控制的有效性。鼓勵有條件的公立醫(yī)院委托第三方機構對內部控制進行評價。
20、《國家知識產(chǎn)權局辦公室關于開展商標代理信用評價管理試點工作的通知》（國知辦函運字〔2023〕1046號）
2023年12月18日，國家知識產(chǎn)權局辦公室發(fā)布了《關于開展商標代理信用評價管理試點工作的通知》。根據(jù)《商標代理信用評價管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法（試行）》），對在試點省份設立的商標代理機構（含其在外省設立的分支機構）和上述代理機構中的商標代理從業(yè)人員進行信用評價和管理。試點期限1年，商標代理信用信息自2024年1月1日起開始采集，2024年7月1日對外公布評價計分信息。其中附件包括《商標代理機構信用評價指標體系及評價規(guī)則（試行）》、《商標代理從業(yè)人員信用評價指標體系及評價規(guī)則（試行）》分別對具體評價指標與方法進行了明確。
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