2025年第一季度國(guó)家層面信用相關(guān)政策匯總
2025年第一季度,四川省委、省政府共發(fā)布5項(xiàng)政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容,省級(jí)雙牽頭部門共發(fā)布3項(xiàng)政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容,其他重點(diǎn)領(lǐng)域共發(fā)布5項(xiàng)政策涉及信用相關(guān)內(nèi)容。
四川省委、省政府篇
1、省長(zhǎng)施小琳在四川省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告
2025年1月20日,省長(zhǎng)施小琳代表省人民政府向四川省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議政府工作報(bào)告,在2025年工作安排指出,建設(shè)全省一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)、省社會(huì)信用平臺(tái),打通各領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)信息,完善自然人、企業(yè)法人“一人一檔”“一企一檔”。
2、《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗四川建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》
2025年1月26日,中共四川省委四川省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗四川建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》指出要強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
3、關(guān)于印發(fā)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》的通知(川府發(fā)〔2025〕4號(hào))
2025年2月5日,四川省人民政府印發(fā)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,《規(guī)定》指出省人民政府應(yīng)當(dāng)建立決策咨詢論證專家?guī)欤?guī)范專家?guī)爝\(yùn)行管理制度,健全專家誠(chéng)信考核和退出機(jī)制。
4、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2025年四川省優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要點(diǎn)》的通知(川辦發(fā)〔2025〕3號(hào))
2025年2月5日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《2025年四川省優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作要點(diǎn)》,《要點(diǎn)》指出要完善政策和企業(yè)標(biāo)簽體系,依托金融增信應(yīng)用場(chǎng)景,對(duì)政策、企業(yè)“雙畫像”,通過(guò)“金稅系統(tǒng)”、四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道精準(zhǔn)推送,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“政策找人”;開(kāi)展“紅頂中介”專項(xiàng)整治,健全中介服務(wù)信用監(jiān)管體系;深化信用監(jiān)管,開(kāi)展企業(yè)信用水平和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)“畫像”,試行行政檢查“白名單”制度,實(shí)施差異化監(jiān)管;推進(jìn)交易前后端信息和失信信息共享,提升交易數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)交易數(shù)據(jù)分析。
5、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省高速公路項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的通知(川辦規(guī)〔2025〕2號(hào))
2025年2月7日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省高速公路項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》,《辦法》第六十二條指出因項(xiàng)目投資人或項(xiàng)目公司原因?qū)е聟f(xié)議解除或終止的,項(xiàng)目投資人或項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)按照投資協(xié)議或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定,依法依規(guī)履行有關(guān)資產(chǎn)移交、債務(wù)清償、違約賠償?shù)蓉?zé)任,并納入社會(huì)信用管理。
省級(jí)雙牽頭篇
1、《四川省推行經(jīng)營(yíng)主體以專項(xiàng)信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)記錄證明的實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》
2025年2月17日,四川省發(fā)展和改革委員會(huì)就《四川省推行經(jīng)營(yíng)主體以專項(xiàng)信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)記錄證明的實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。旨在提高政府管理水平和服務(wù)效能,積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)具證明繁、難、久問(wèn)題,提升企業(yè)和群眾辦事便利度、滿意度、獲得感。方案提到將在2025年推動(dòng)全省經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)“信用中國(guó)(四川)”網(wǎng)站、四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站及天府通辦APP,自主查詢、下載、打印專項(xiàng)信用報(bào)告,代替赴相關(guān)部門辦理無(wú)違法違規(guī)證明,以“一紙報(bào)告”替代“一摞證明”,為經(jīng)營(yíng)主體提供便利。
2、關(guān)于印發(fā)《四川省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(川發(fā)改營(yíng)商規(guī)〔2025〕108號(hào))
2025年3月10日,四川省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《四川省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)管理辦法》,《辦法》將充分發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的引導(dǎo)和督促作用,推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,提升營(yíng)商環(huán)境水平?!掇k法》共七章30條,包括總則、程序及內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、結(jié)果運(yùn)用、評(píng)價(jià)管理、實(shí)施保障、附則,明確了省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)對(duì)象為21個(gè)市(州),同時(shí)可根據(jù)工作需要,拓展選取縣(市、區(qū))及新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià),首次從制度層面明確了營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的職責(zé)分工和實(shí)施流程,確保評(píng)價(jià)體系的穩(wěn)定性和可操作性。
3、《四川省中小微企業(yè)增信體系建設(shè)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》
2025年3月24日,四川省發(fā)展和改革委員會(huì)就《四川省中小微企業(yè)增信體系建設(shè)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》涉及的重點(diǎn)任務(wù)分為5個(gè)部分,共12項(xiàng)政策舉措,政策舉措涵蓋健全增信制度與標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)信用信息共享與應(yīng)用、加大融資增信支持力度、用好財(cái)政金融互動(dòng)政策、構(gòu)建分級(jí)分類監(jiān)管等5個(gè)方面。健全增信制度與標(biāo)準(zhǔn)方面,主要包括加快制度框架建設(shè);推動(dòng)信用信息共享與應(yīng)用方面,主要包括建設(shè)省增信平臺(tái)、強(qiáng)化信用信息歸集共享、推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享;加大融資增信支持力度方面,主要包括豐富銀行增信服務(wù)產(chǎn)品、完善擔(dān)保保險(xiǎn)增信、開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)特色增信、支持園區(qū)企業(yè)打包增信;用好財(cái)政金融互動(dòng)政策方面,主要包括強(qiáng)化融資擔(dān)保分險(xiǎn)激勵(lì)、用好用活省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池;構(gòu)建分級(jí)分類監(jiān)管方面,主要包括推行信用承諾和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、實(shí)施差異化監(jiān)管。
四川省其他重點(diǎn)領(lǐng)域篇
1、四川省科學(xué)技術(shù)廳 四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《四川省人工智能鏈主企業(yè)遴選及管理辦法(試行)》的通知(川科政〔2025〕2號(hào))
2025年1月21日,四川省科學(xué)技術(shù)廳四川省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《四川省人工智能鏈主企業(yè)遴選及管理辦法(試行)》,《辦法》指出省人工智能鏈主企業(yè)應(yīng)是在四川省境內(nèi)注冊(cè)的,主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于人工智能領(lǐng)域,包括算力服務(wù)器、芯片、智能機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、大模型等細(xì)分賽道,具有獨(dú)立法人資格,處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)地位,近三年無(wú)不良信用記錄,未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故的企業(yè);鏈主企業(yè)如發(fā)生重(特)大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故或其他嚴(yán)重失信行為的,取消鏈主企業(yè)資格。
2、四川省交通運(yùn)輸廳 重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《嘉陵江梯級(jí)通航建筑物聯(lián)合調(diào)度規(guī)程》的通知(川交規(guī)〔2025〕1號(hào))
2025年2月12日,四川省交通運(yùn)輸廳 重慶市交通運(yùn)輸委員會(huì)印發(fā)《嘉陵江梯級(jí)通航建筑物聯(lián)合調(diào)度規(guī)程》,《規(guī)程》指出,要聯(lián)合調(diào)度中心建立過(guò)閘船舶誠(chéng)信檔案,動(dòng)態(tài)更新全江船舶過(guò)閘誠(chéng)信行為記錄。如實(shí)進(jìn)行過(guò)閘申報(bào)、遵守調(diào)度計(jì)劃、服從現(xiàn)場(chǎng)指揮和通航管理的普通船舶,應(yīng)當(dāng)在優(yōu)先過(guò)閘等方面給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);存在虛假填報(bào)申報(bào)數(shù)據(jù)、謊報(bào)瞞報(bào)過(guò)閘、無(wú)故不服從調(diào)度安排和現(xiàn)場(chǎng)指揮等失信行為的船舶一經(jīng)查實(shí),立即取消當(dāng)次申報(bào)線路的過(guò)閘資格,再次申報(bào)時(shí)優(yōu)先級(jí)最低。
3、關(guān)于印發(fā)《四川省定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理實(shí)施細(xì)則》的通知(川醫(yī)保規(guī)〔2025〕1號(hào))
2025年2月24日,四川省醫(yī)療保障局等三部門印發(fā)《四川省定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理實(shí)施細(xì)則》,《細(xì)則》指出各級(jí)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理情況納入服務(wù)協(xié)議管理、年度考核范圍及醫(yī)藥機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理體系。
4、關(guān)于印發(fā)《四川省工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》的通知(川建行規(guī)〔2025〕2號(hào))
2025年2月26日,四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《四川省工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,旨在建立和完善全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用體系,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型行業(yè)監(jiān)管機(jī)制,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境,服務(wù)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《辦法》共九章33條,包含總則、管理職責(zé)、信用信息采集與評(píng)價(jià)、信用信息公示與發(fā)布、異議處理、信用信息變更與修復(fù)、信用評(píng)價(jià)的應(yīng)用、信用信息監(jiān)督管理和附則。該辦法主要亮點(diǎn):一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,政策更加貼近市場(chǎng)。緊盯工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)全面取消后建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)“管不住”“管不好”的難點(diǎn)痛點(diǎn),將“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”,倒逼工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)工程師對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格規(guī)范自身從業(yè)行為,切實(shí)更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。二是實(shí)施信息化管理,執(zhí)行更加客觀公正。以信息化平臺(tái)為依托,通過(guò)自動(dòng)采集等方式在“信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)”建立信用檔案,并由系統(tǒng)自動(dòng)生成、實(shí)時(shí)更新評(píng)價(jià)等級(jí),盡可能減少人工參與,最大程度地避免了人為因素干擾,評(píng)價(jià)結(jié)果將更加客觀公正。三是注重差異化管理,措施更加精準(zhǔn)高效。評(píng)價(jià)實(shí)行量化分制,根據(jù)信用得分區(qū)間,將企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師的信用評(píng)定為A、B、C、D四級(jí)等級(jí)。針對(duì)不同等級(jí)“量身定制”激勵(lì)或懲戒措施,進(jìn)一步讓行政資源有的放矢,切實(shí)為建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展精心服務(wù)、保駕護(hù)航。
5、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》的通知(川建行規(guī)〔2025〕4號(hào))
2025年3月27日,四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《四川省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》,《細(xì)則》指出住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查以及信用評(píng)價(jià)制度,建立全省統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái);縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開(kāi),建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。